[计生演讲稿] 清水芙蓉 开在计生

虎子

作者：Lead simple life
                    
各位领导，朋友们：

     大家好！今天我演讲的题目是：《清水芙蓉 开在计生》

     25年前，一位最后一批回城的女知青，她告别了农场的砖窑、大板车、甘蔗刀，有点茫然地回到了她熟悉的城市，走进了县府计生部门。刚开始这位年轻的姑娘只是想当好一个普普通通的打字员，并不知道"计生"具体要做些什么，也决不会想到，自己会从一个打字员，到股长，公务员、副局长、局长、劳动模范、人大代表，她，就是佛山市顺德区的计生局局长-----周爱群。

      今天，人们眼里所看到的周爱群是一位党的优秀女干部，是一位爽朗快乐、事业有成的女士，然而，她在多年计生工作中所经历的风风雨雨、甜酸苦辣却只有她自己最明白！

      在中国，被称为"天下第一难"的工作是什么？

      一票否决，承受重重压力的政府部门是哪个？

      事难做，气难受，名难听的公务员职位是哪些？

      --------想必您会马上说出答案：计划生育。
计生人自己苦笑着跟自己人开玩笑地说：计生这工作，就是不管天不管地只管别人生殖器、唱黑脸，活受罪的活！是的，这确实是一项要有一定心理承受能力的人才会去做、才能做好的工作。

      刚担任计生局长的第一年，周爱群与班子的成员一起，每天都到所有的街道和一百多个村子去调查研究，发现问题不少：计生管理较为混乱，有的还搞"土政策"，计生干部素质偏低，工作方法简单粗暴--"通不通，三分钟；再不通，龙卷风"，在人民群众心目中的形象不佳。

      新官上任三把火。周爱群虽是女流之辈，骨子里却有男子汉大丈夫的气魄，何止三把火，她使的是三板斧！

      她的第一板斧，就是劈向年年靠搞大规模行动高潮，才能完成人口计划的被动局面，实现规范化管理。为此，她组织编写了计划生育的《六大管理规范》。2002年，广东省计生委把顺德的这六大规范向全省推广，周爱群功不可没。

       她的第二板斧劈在计生人员素质偏低上。她坚持外树形象，内强素质的计生队伍建设。使顺德区镇级的计生办主任由过去几乎清一色是女干部变为现在的九男一女，个个年富力强、充满朝气，整个计生系统人强马壮，呈现出勃勃生机。
她的第三板斧，是奋力劈向已经过时的计生服务态度与工作方式。过去计生干部靠强迫命令的行政手段，生硬粗暴，被群众极其尖刻地讽刺为"有党性，没人性"， 党群、干群关系受到很大的伤害。周爱群提倡"人性化"的优质服务。在如今的顺德，计生对象与计生人员剑拔弩张的对立情景早就看不到了，过去几乎被人们视为不会笑的计生人，现在他们和周爱群一样会笑了。去年顺德的民意调查显示，有97%的群众对计生系统的工作表示满意。

      最使周爱群难忘的是1998年，也就是她当上计生局局长的第二年。这一年，广东省委、省政府为了扭转计生工作的被动局面，把农村人口生育政策，从原来的两个孩子的政策调整为"一孩半"，并要求对己发放但未怀孕的生育指标予以取消。当时顺德区应回收的指标达8000多个，竟然占了全省取消指标的七分之一！
惊涛骤起！与第一胎间隔四年后，本来被批准领取的8000个农村生育指标，突然被截停，这怎么能不掀起轩然大波！

       周爱群回忆说，当时真是山雨欲来风满楼啊。部分农民的思想抵触情绪特别大，整天到区计生局和各镇计生办吵闹，一些人甚至扬言要到省政府、到北京去上访。压力和困难之大是前所未有可想而知的。

      怎么办？怎么办？刚刚上任计生局局长一年的周爱群，面临着巨大的考验。
当时省里的要求是"既要回收指标，又要稳定人心"。

      "沧海横流，方显英雄本色"。周爱群陷入了深深的沉思，她暗暗下定了决心：省下达的任务绝不能打折扣，关键是要做通计生对象的工作。沿着顺德改革开放的轨迹，她的思路在进一步延伸：顺德是改革开放的前沿热土，是广东综合改革和率先基本实现现代化的试验重点，是中国最大的家电制造基地，名牌汇聚，百业腾飞。顺德人被人戏称为"可怕的顺德人"，就是因为他们的思想意识超前啊！为什么顺德有8000个指标该生的没有生？为什么占了全广东省的七分之一那么多？不就是因为顺德人多数都在忙着创业忙着建设吗？年青一代的顺德人婚育观念也在不断改变，她有信心平息这次计生风暴！

      必须力挽狂澜！一个行动方案很快就在她的胸中酝酿成熟。

      周爱群及时把情况向当时的市委、市政府领导作了汇报，并且冷静地提出了"分开对象、分批检查、分化矛盾"的建议，得到了党政主要领导的肯定和支持，她立即放手大干，她发动所有计生干部深入到群众中去，耐心和气地做思想工作，她要求大家"忍"字当头，将心比心，决不跟计生对象顶撞。

      当时有的计生干部走到哪里，群众就骂到哪里，一些基层干部垂头丧气，不想搞计生工作了。周爱群就和计生局的干部分成三个组，跟随镇计生办干部下到村一级，除直接了解情况外，还和局的领导班子成员一起为计生干部打气撑腰，直接向群众解释清楚相关条例的规定。就这样，通过近一个月艰苦细致的工作，8000多名二胎生育指标顺利回收，区、镇两级接待了上访的群众几百人次，实现了无一人到佛山市以上行政机关越级上访的目标。

      周爱群终于松了一口气。她经常爱说的一句话是：困难再多，办法总比困难多！是的，她应变不惊，处事果断，正所谓剑胆琴心那！
顺德，这个南国水乡新兴的工业都市，面积806平方公里，人口110万，每年却创造千亿以上的工农业产值，在全国百强县中排名第一。全国各地涌来的打工流动人口竟然有七八十万之多，与顺德的常住人口相比，流动人口的计生管理就要艰难得多，大量出租屋、窝棚都是"超生游击队"的藏匿点，过去靠手写登记，根本无法统计和管理他们。

      周爱群多年来也深为这个问题苦恼，所以她一上任，就明确提出计生管理必须"现代化、人性化、信息化"的目标，决心运用最新的科技手段，建立信息化管理制度，撒开大网，把流动人口这条大鱼网住。

      这一招果然奏效。今年5月底，全区15多万张流动人口已婚育龄妇女信息卡全部录入计算机，并实行区、镇、村三级流动人口计划生育信息互联，建立了对出租屋实行一户一档案的新的管理制度和基层包片巡查制度，能及时准确掌握辖区内外来育龄女性的生育、节育、孕检情况。现在，顺德区已经能够做到在网络上快速及时地与有疑问的流动育龄人员家乡进行核实，真正实现两地户籍的共同管理，大大提高了流动人口的计生管理和服务水平。信息化终于斗赢了"超生游击队"！

      至今，顺德区已经连续八年被省政府授予"计划生育先进单位"称号；2003年5月，周爱群被广东省委、省人民政府授予"劳动模范"的称号。

      面对如此多的荣誉，周爱群却是个很低调的人。走进她的办公室，感觉相当简朴明净，完全看不到荣誉奖品，礼品纪念品之类。壁橱里有一张她儿子的照片分外醒目：这是一个才8岁的小男孩儿，穿着小海军服装，活泼可爱。据两个镇的计生办主任反映，周爱群就在怀这个孩子已经七八个月、因为有先兆流产而在医院安胎的时候，一听说偏远的杏坛镇发生了计生问题，就挺着大肚子赶去处理。难怪妈妈这么疼他，把照片放在她办公室最好的位置，因为小宝贝还未出世就居然和妈妈一起下乡搞计生呀！

     她的桌面上有一本大画册，在上面是人们较少看到的邓小平的一段话："计划生育工作是一项战略性任务，一定要抓好，要大造舆论，表扬好的典型。"这是她的座右铭！在人们问她为何如此挚爱计生工作时，她笑了笑，讲起了温家宝总理访问美国时曾经说过的一段话：在中国，一个很小的问题乘以13亿，都会变成大问题；一个哪怕很大的数值，只要除以13亿，就会变成一个小数目！

     她的办公桌对面的墙壁上，有一幅书法作品《清水芙蓉》，是中国人口和计划生育委员会主任书赠她的。欣赏着这幅书法，使人不禁想起，这就是周爱群的人格写照！

     周爱群，成熟，乐观，她正处在"女人四十一枝花"的年龄。在顺德的计生队伍里，有人还是叫她小周，阿群；更多的是叫她群姐；有的经过她提拔培养的计生干部，现在已经当上了镇长，还一如既往地把她敬如大姐。是啊，这，就是跟我们工作生活在一起的活生生的劳模；这，就是我们身边我们眼前的党的好干部；这，就是开在我们计生队伍里的清水芙蓉！她的美丽、她的质朴、她的清香，永远属于党、属于计生、属于普通老百姓！

     谢谢大家！