建国后的语文工作(1949年----1985年)(3/3)

湘里妹子

作者： 陈乃华 许长安 宋柏尧 王凡  
来源：http://fhpi.yingkou.net.cn/bbs/1951/messages/10637.html                             


                            语言文字工作的新时期

                              第一节　新时期，新特点

        随着社会生产和科学技术的发展，随着改革开放的进程，整个中国的面貌都逐步更新，中国的语文生活自然也会出现一些前所未有的变化。

                    一、汉字研究整理的新课题

        1985年，是中国文字改革委员会和有关方面合作，对汉字进行研究统计取得累累硕果的一年。这一年年初，《姓氏、人名用字统计分析》课题完成并通过鉴定。12月 9日，《汉字属性字典》的鉴定会也召开了，与会者高度评价了这项研究成果。
        社会发展的明显变化，科技发展的明显变化，促使国家语言文字职能机关中国文字改革委员会的领导和从事汉字整理简化工作的人员，对中国今后整理研究工作的宏观规划，以及如何根据新的形势，对往日研究整理汉字的出发点、原则、所拟定的课题加以调整等问题，开始更深入的思索。

                    二、推广普通话工作的新形势

        1984至1985年间，随着中国对外开放、对内搞活政策的进一步贯彻落实，更多的经济特区开辟了，商品流通的渠道更加畅通，第三产业勃兴，大批农村劳力涌向城市。因此推广普通话的工作变得更加紧迫。
        这一阶段出现的一系列新情况，新特点，都向人们表明：推广普通话的工作正逢一个良好的环境，要不失时机地扩展这方面的工作。

                    三、汉语拼音应用的新天地

        1985年10月21日至25日，国家教育委员会和中国文字改革委员会在北京联合召开小学“注音识字，提前读写”实验教学座谈会。
        1984年至1985年形势发展的现实，使人们认识到：电子计算机等现代化技术的发展和应用的普及，为《汉语拼音方案》作用的发挥开辟了一个应用的新天地。而汉语拼音方案也只有日臻完善，更适应于现代化技术的要求，才足以更好地反映自身存在的价值，永葆其活力。

                              第二节　新时期的里程碑

                    一、筹备全国语言文字工作会议

        中国文字改革委员会于1984年年底，召开了文字改革工作座谈会。经过充分讨论，会议认为：在新的形势下，文字改革诸项任务中推广普通话的工作应该提到首位。会议还明确指出：在今后一个相当长的历史时期内，汉字将在中国语文生活中继续发挥重要的作用，它将与汉语拼音相辅相成，共同为现代化建设服务。
        1985年初，国务院同意了中国文字改革委员会《关于文字改革工作座谈会情况的报告》。

                    二、中国文字改革委员会改名为国家语言文字工作委员会

    　　1985年12月16日，国务院决定将中国文字改革委员会改名为国家语言文字工作委员会（简称“国家语委”）。

                    三、全国语言文字工作会议胜利召开

        1986年 1月 6日到13日，全国语言文字工作会议在北京隆重举行，出席会议的有中央有关单位和省、自治区、直辖市的代表 280多人。这次会议是经中共中央和国务院批准，由国家教育委员会和国家语言文字工作委员会联合召开的，是继1955年10月全国文字改革会议和现代汉语规范问题学术会议之后召开的第二次全国性的语言文字工作会议。国家语言文字工作委员会主任刘导生代表国家语委作了题为《新时期的语言文字工作》的报告。

                    四、新时期语言文字工作的方针和任务

    　　新时期语言文字工作的方针是：贯彻、执行国家关于语言文字工作的政策和法令，促进语言文字规范化、标准化，继续推动文字改革工作，使语言文字在社会主义现代化建设中更好地发挥作用。
    　　当前语言文字工作的主要任务是：做好现代汉语规范化工作，大力推广和积极普及普通话；研究和整理现行汉字，制订各项有关标准；进一步推行《汉语拼音方案》，研究并解决实际使用中的有关问题；研究汉语汉字信息处理问题，参与鉴定有关成果；加强语言文字的基础研究和应用研究，做好社会调查和社会咨询、服务工作。
    　　关于新时期语言文字工作的方针任务，刘导生在《新时期的语言文字工作》的报告中作了如下说明：

                  　（一）关于文字改革。报告说，五十年代确定的3项任务，有的还没有很好完成，需要继续完成，所以方针中明确规定要“继续推动文字改革工作”。在今后相当长的时期，汉字作为国家的法定文字还要继续发挥它的作用。现行的《汉语拼音方案》不是代替汉字的拼音文字，它是帮助学习汉语、汉字和推广普通话的注音工具，并用于汉字不便使用或不能使用的方面。
    　　关于汉字的前途问题，报告里重申了周恩来同志在一九五八年《当前文字改革的任务》的报告垦的说明：“汉字在历史上有过不可磨灭的功绩，在这一点上我们大家的意见都是一致的。至于汉字的前途，它是不是千秋万岁永远不变呢？还是要变呢？它是向着汉字自己的形体变化呢？还是被拼音文字代替呢？它是为拉丁字母式的拼音文字所代替，还是为另一种形式的拼音文学所代替呢？这个问题我们现在还不忙做出结论。但是文字总是要变化的，拿汉字过去的变化就可以证明。”报告指出，周总理的这段话今天仍然具有指导意义。汉字的前途到底如何，我们能不能实现汉语拼音文字，什么时候实现，怎样实现，那是将来的事情，不属于当前文字改革的任务，现在有不同的意见，可以讨论，并且进行更多的科学研究。但是仍然不宜匆忙做出结论。

                  　（二）关于推广普通话。报告指出，《中华人民共和国宪法》明确规定“国家推广全国通用的普通话”，这充分说明了这项工作的重要性。
    　　报告说，五十年代确定的“大力提倡、重点推行、逐步普及”的推广普通话的方针是正确的，今后仍然适用。但是，形势变化了，推广普通话工作要有新的进展，工作重点和实施步骤也必须作些调整。重点应当放在推行和普及方面，在普及方面应当更加积极一些。在本世纪内，我们应该努力做到：第一，各极各类学校采用普通话教学，普通话成为教学语言。第二，各级各类机关进行工作时一般使用普通话，普通话成为工作语言。第三，广播（包括县以上的广播台、站）、电视、电影、话剧使用普通话，普通话成为宣传语言。第四，不同方言区的人在公共场合的交往基本使用普通话，普通话成为交际语言。
    　　报告认为，普通话标准只有一个，就是“以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范”。但是考虑到不同地区、不同部门、不同行业、不同学校、不同年龄等情况，从实际出发，具体要求可以不同。初步设想，可以分为以下三级：第一级是会说相当标准的普通话，语音、词汇、语法很少差错。第二级是会说比较标准的普通话，方音不太重，词汇、语法较少差错。第三级是会说一般的普通话，不同方言区的人能够听懂。
    　　这些要求不仅适用于南方方言复杂的地区，也适用于北方方言区。北方方言区也要推广普通话。
    　　推广普通话，除了继续注意语音规范以外，还要注意词汇规范和词汇教学。
    　　各级各类学校，以及与群众接触面较广的部门仍然是推广普通话的重点。在新的形势下，大中城市尤其是沿海城市，也应该列为重点。
    　　报告指出：推广普通话并不是要人为地消灭方言，主要是为了消除方言隔阂，以利社会交际。

                  　（三）关于汉字的研究和整理。报告说，近两年来，研究整理现行汉字的内容增加了，工作范围扩大了，并且采用了现代的科学研究方法，取得了比较大的成绩。如汉字部件和结构的分析，汉字部首排检法的规范，现代汉语用字用词频度的统计，人名地名用字的调查，汉字属性的研究等。
    　　当前，迫切需要的是，在这个基础上拟订现代汉语基本用字表和常用字表，拟订人名地名用字表，制订汉字属性国家标准，确定汉字书写笔顺、笔形次序、部件、结构方式等规范，使现代汉语用字做到定量、定形、定音、定序。
    　　简化汉字是研究和整理现行汉字的具体内容之一，所以没有作为一项任务单独提出来。今后，对汉字简化应持极其慎重的态度，使文字在一个时期内相对稳定，以利社会应用。
    　　当前社会上滥用繁体字，乱用简化字的现象十分严重，已经引起广大群众的不满和国内外各方面人士的关注，纷纷提出批评意见。对这种现象应当采取包括行政办法的有效措施予以纠正。

                  　（四）关于推行《汉语拼音方案》。报告指出，《汉语拼音方案》是国家制订公布的法定标准。它的制订是历史经验的总结，公布之后已经在国内外广泛应用。《汉语拼音方案》有深厚的历史基础和群众基础，是一个科学实用的方案，我们应当努力推行，而不应当另起炉灶；要想用其他的方案来取代，事实上难于办到。
    　　继续推行《汉语拼音方案》，是社会和科技发展的客观需要。今后要继续加强汉语拼音教学，逐步扩大《汉语拼音方案》的应用范围，并研究、解决使用中的实际问题，如汉语拼音的同音字和同音词的区分，汉语拼音正词法的标准，汉语拼音技术应用中的标调法等。

                  　（五）关于汉语汉字的信息处理。报告说，汉语汉字的信息处理是一门新兴的边缘学科，有广阔的前景，加强这方面的研究，对经济、文化、科学技术的发展具有长远的意义。因此，当前语言文字工和的任务必须包括这项内容。

                              第三节　新时期语言文字工作的全面展开

                    一、全国语言文字工作会议精神的落实和工作的逐步展开

        1986年 7月10日，国家语言文字工作委员会召开第一次委员会议。
        1986年 9月 8日至11日，国家语言文字工作委员会和国家教委在北京召开了第七个五年计划期间语言文字工作规划会议。
        1987年 8月27日至9月2日，国家语言文字工作委员会在北戴河召开了语言语言文字工作座谈会。

                    二、放在首位的推广普通话

        1987年 9月25日，国家语言文字工作委员会和国家教育委员会下发了《关于做好中等师范学校普通话普及、巩固、提高工作的几点意见》。
        1987年11月 3至 6日，国家语委在厦门市召开了南方方言区推广普通话工作经验交流会。

                    三、对汉字使用的管理和规范工作

        1986年 6月24日，国务院同意了国家语委《关于废止〈第二次汉字简化方案（草案）〉和纠正社会用字混乱现象的请示》。
        1987年 3月27日，国家语言文字工作委员会和中国地名委员会、铁道部、交通部、国家海洋局、国家测绘局联合颁发《关于地名用字的若干规定》。
        1987年 4月 1日，国家语言文字工作委员会和广播电影电视部联合颁发了《关于广播、电影、电视正确使用语言文字的若干规定》。
        1987年 4月10日，国家语言文字工作委员会和商业部、对外经济贸易部、国家工商行政管理局共同发布了《关于企业、商店的牌匾、商品包装、广告等正确使用汉字和汉语拼音的若干规定》。
        1988年 5月 7日，国家语言文字工作委员会和国家新闻出版总署联合发布了《现代汉语通用字表》。该表共收汉字7000个。

                    四、《汉语拼音方案》的进一步完善

        1986年 4月24至27日，《汉语拼音正词法基本规则（试用稿）》有效性实验通过了鉴定。
        1988年 7月，国家语言文字工作委员会和国家教育委员会联合公布了修订后的《汉语拼音正词法基本规则》。

                    五、语言文字的应用研究和基础研究

        1986年12月 2至 6日，国家语言文字工作委员会及其所属的语言文字应用研究所在北京召开了“汉字问题学术讨论会”。
        1987年 6月22日至26日，国家语言文字工作委员会在北京召开了“汉语拼音学术讨论会”。

                    六、摆正语文工作的位置，面对现实，发挥优势，创造性地展开工作

        1987年底，国务院再次对国家语言文字工作委员会的领导班子做了调整。免去了刘导生国家语委主任的职务，由陈原出任国家语委主任，王均、曹先擢为副主任，傅永和为秘书长。
        1988年 5月25日至27日，当第七届全国人民代表大会结束，国务院公布了国家机关合并调整方案之后，国家语言文字工作委员会在北京及时地召开了全国各地语文工作机构办公室主任座谈会。国家语委的领导人陈原、王均、曹先擢、傅永和全部到会。

选自《当代中国的文字改革》 当代中国出版社  1995年北京